關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、水務(wù)局），海南省水務(wù)廳:

農(nóng)村生活污水處理排放標準是農(nóng)村環(huán)境管理的重要依據(jù)，關(guān)系污水處理技術(shù)和工藝的選擇，關(guān)系污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護成本。為落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》要求，指導(dǎo)推動各地加快制定農(nóng)村生活污水處理排放標準，提升農(nóng)村生活污水治理水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

農(nóng)村生活污水治理，要以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，堅持從實際出發(fā)，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣易維護、低成本、低能耗的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。充分利用現(xiàn)有的沼氣池等糞污處理設(shè)施，強化改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，采取適當(dāng)方式對廁所糞污進行無害化處理或資源化利用，嚴禁未經(jīng)處理的廁所糞污直排環(huán)境。

農(nóng)村生活污水處理排放標準的制定，要根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模、排放去向和人居環(huán)境改善需求，按照分區(qū)分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實效、便于監(jiān)管的原則，分類確定控制指標和排放限值。

二、明確適用范圍

農(nóng)村生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962—2015）。500 立方米/天（m3/d）以上規(guī)模（含500 m3/d）的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施可參照執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918—2002）。農(nóng)村生活污水處理排放標準原則上適用于處理規(guī)模在500 m3/d以下的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放管理，各地可根據(jù)實際情況進一步確定具體處理規(guī)模標準。

三、分類確定控制指標和排放限值

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水排放去向可分為直接排入水體、間接排入水體、出水回用三類。

出水直接排入環(huán)境功能明確的水體，控制指標和排放限值應(yīng)根據(jù)水體的功能要求和保護目標確定。出水直接排入II類和III類水體的，污染物控制指標至少應(yīng)包括化學(xué)需氧量（CODCr）、pH、懸浮物（SS）、氨氮（NH3-N）等；出水直接排入IV類和V類水體的，污染物控制指標至少應(yīng)包括化學(xué)需氧量（CODCr）、pH、懸浮物（SS）等。出水排入封閉水體或超標因子為氮磷的不達標水體,控制指標除上述指標外應(yīng)增加總氮（TN）和總磷（TP）。

出水直接排入村莊附近池塘等環(huán)境功能未明確的小微水體，控制指標和排放限值的確定，應(yīng)保證該受納水體不發(fā)生黑臭。

出水流經(jīng)溝渠、自然濕地等間接排入水體，可適當(dāng)放寬排放限值。

出水回用于農(nóng)業(yè)灌溉或其他用途時，應(yīng)執(zhí)行國家或地方相應(yīng)的回用水水質(zhì)標準。

各省（區(qū)、市）可在上述要求基礎(chǔ)上，結(jié)合污水處理規(guī)模、水環(huán)境現(xiàn)狀等實際情況，合理制定地方排放標準，并明確監(jiān)測、實施與監(jiān)督等要求。

四、工作要求

各省（區(qū)、市）要根據(jù)本通知要求，抓緊制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準，原則上于2019年6月底前完成。已制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準的，要根據(jù)本通知要求抓緊修訂或完善。地方農(nóng)村生活污水處理排放標準由省（區(qū)、市）依法按程序組織制定和公布實施。

地方農(nóng)村生活污水處理排放標準公布實施后，要在10個工作日內(nèi)報生態(tài)環(huán)境部備案。標準執(zhí)行過程中如有問題與建議，請與發(fā)布標準的省級人民政府或省級生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)系。

本通知執(zhí)行過程中有關(guān)問題與建議，請與生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)系。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部馬濤

電話：（010）66103040

聯(lián)系人：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部周文理

電話：（010）58934567

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018年9月29日

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