河南省第二次全國(guó)污染源普查基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)答

1. 問(wèn)：第二次全國(guó)污染源普查目的和意義是什么？

答：全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，對(duì)于準(zhǔn)確判斷我國(guó)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，制定實(shí)施有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。

2. 問(wèn)：第二次全國(guó)污染源普查的工作目標(biāo)是什么？

答：摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握國(guó)家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

3. 問(wèn)：第二次全國(guó)污染源普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是什么？

答：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。

4. 問(wèn)：第二次全國(guó)污染源普查對(duì)象與范圍是什么？

答：普查對(duì)象為中華人民共和國(guó)境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

5. 問(wèn)：第二次全國(guó)污染源普查組織及實(shí)施的基本原則是什么？

答：全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

6. 問(wèn)：第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施分為那幾個(gè)階段？

答：分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、清查建庫(kù)、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面。

7. 問(wèn)：普查實(shí)施中前期準(zhǔn)備階段包括哪些工作內(nèi)容？

答：包括成立機(jī)構(gòu)，制定普查方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和普查制度、確定污染物排放核算方法、完成普查信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)以及其他技術(shù)準(zhǔn)備工作。開(kāi)展普查宣傳與培訓(xùn)工作。

8. 問(wèn)：普查實(shí)施中清查建庫(kù)階段包括哪些工作內(nèi)容？

答：包括開(kāi)展污染源普查調(diào)查單位名錄庫(kù)篩選，開(kāi)展普查清查，建立普查基本單位名錄庫(kù)。對(duì)伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測(cè)，確定伴生放射性污染源普查對(duì)象；排查市政入河（海）排污口名錄，開(kāi)展排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

9. 問(wèn)：普查實(shí)施中全面普查階段包括哪些工作內(nèi)容？

答：包括開(kāi)展入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量核查與評(píng)估、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。

10. 問(wèn)：普查實(shí)施中總結(jié)發(fā)布階段包括哪些工作內(nèi)容？

答：包括總結(jié)發(fā)布普查成果，開(kāi)展成果分析、驗(yàn)收與表彰等工作。

11. 問(wèn)：工業(yè)污染源普查對(duì)象是什么？

答：包括產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。

對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)），包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。

12. 問(wèn)：農(nóng)業(yè)污染源普查范圍是什么？

答：普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

13.問(wèn)：生活污染源普查對(duì)象是什么？

答：普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下統(tǒng)稱生活源鍋爐），城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（湖、庫(kù)）排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。

14. 問(wèn)：集中式污染治理設(shè)施普查對(duì)象是什么？

答：普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。

15. 問(wèn)：移動(dòng)源普查對(duì)象是什么？

答：普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。

16. 問(wèn)：普查的具體內(nèi)容包括哪些？

答：1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施（場(chǎng)所）情況。

稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況，納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（海）排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。

4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況，設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動(dòng)源。各類移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。

6.各省份可根據(jù)需求適當(dāng)增加普查附表，報(bào)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。

17．問(wèn)：開(kāi)展入戶調(diào)查的工作內(nèi)容有哪些？時(shí)間節(jié)點(diǎn)是什么？

答：開(kāi)展普查入戶調(diào)查報(bào)表制度、核算方法、軟件系統(tǒng)培訓(xùn)，組織開(kāi)展清查，確定普查基本單位名錄庫(kù)。各地按照第二次全國(guó)污染源普查方案、有關(guān)技術(shù)規(guī)定和時(shí)間要求，開(kāi)展入戶調(diào)查，登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息，抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況、農(nóng)村居民生活水污染（用排水）情況，采集相關(guān)數(shù)據(jù)。2018年11月底前完成。

18.問(wèn)：全國(guó)污染源普查對(duì)象應(yīng)該承擔(dān)哪些義務(wù)？

答：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及與污染源普查有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)污染源普查條例》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，積極參與、配合污染源普查工作。

污染源普查對(duì)象有義務(wù)接受污染源普查機(jī)構(gòu)和污染源普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)污染源普查報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)污染源普查數(shù)據(jù)。污染源普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供與污染源普查有關(guān)的資料。在縣級(jí)以上各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)派出的普查人員依法進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況、提供數(shù)據(jù)，不得拒絕、推諉和阻撓調(diào)查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、普查報(bào)表、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及其他相關(guān)數(shù)據(jù)。普查對(duì)象不履行相關(guān)義務(wù)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

19. 問(wèn)：開(kāi)展質(zhì)量核查的工作要求有哪些？時(shí)間節(jié)點(diǎn)是什么？

答：將質(zhì)量控制貫穿于普查工作全過(guò)程。按照質(zhì)量核查技術(shù)要求，國(guó)家和地方普查機(jī)構(gòu)分級(jí)開(kāi)展質(zhì)量核查，重點(diǎn)核查普查對(duì)象覆蓋是否全面，抽樣樣本的代表性、科學(xué)性，普查指標(biāo)填報(bào)的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，編制質(zhì)量核查與評(píng)估報(bào)告，2019年3月底前完成 。

20．問(wèn)：規(guī)范管理污染源普查檔案的內(nèi)容有哪些？時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求是什么？

答： 按照新修訂的《污染源普查檔案管理辦法》要求，縣級(jí)及以上地方普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、集中式污染治理設(shè)施等各類污染源的普查檔案，包括紙質(zhì)、照片、音像、電子等各種載體形式檔案。普查工作結(jié)束后，各地普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將污染源普查檔案移交至同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行保管，2019 年6月底前完成 。

21．問(wèn)：普查經(jīng)費(fèi)保障的原則是什么？

答：第二次全國(guó)污染源普查工作經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)保障原則，由同級(jí)財(cái)政予以保障。

22．問(wèn)：普查經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)程序是什么？

答：各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案確定年度工作計(jì)劃，編制普查項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書(shū)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，列入相關(guān)部門的年度預(yù)算，按部門預(yù)算管理程序撥付資金。

23. 問(wèn)：全國(guó)普查試點(diǎn)有多少個(gè)？我省哪個(gè)地方是全國(guó)普查試點(diǎn)？

答：全國(guó)普查試點(diǎn)有17個(gè)，我省滎陽(yáng)市是其中之一。

24．問(wèn)：普查試點(diǎn)目標(biāo)是什么？

答：驗(yàn)證并完善第二次全國(guó)污染源普查各類技術(shù)規(guī)定、報(bào)表制度與數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（含軟硬件環(huán)境）等，為普查工作的全面實(shí)施提供基本保障。

25. 問(wèn)：普查試點(diǎn)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)？

答：2018年3月底前完成普查員、普查指導(dǎo)員選聘等工作；2018年4月底前，各試點(diǎn)地區(qū)完成普查清查、核定污染源普查基本單位名錄；2018年6月底前，完成試點(diǎn)地區(qū)入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核匯總工作；2018年7月底前，各試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)工作總結(jié)，國(guó)家普查機(jī)構(gòu)完成試點(diǎn)工作驗(yàn)收。

26. 問(wèn)：普查試點(diǎn)包括哪些工作內(nèi)容？

答：（一）普查組織實(shí)施

驗(yàn)證普查員和普查指導(dǎo)員選聘、宣傳與培訓(xùn)、入戶登記調(diào)查組織和第三方選聘等重點(diǎn)工作組織實(shí)施流程的可操作性。

（二）普查技術(shù)方案

驗(yàn)證并修改完善各類普查技術(shù)規(guī)定、報(bào)表制度、質(zhì)量控制相關(guān)技術(shù)文件。

（三）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)

測(cè)試聯(lián)網(wǎng)直報(bào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬、軟硬件支持工具的需求，測(cè)試軟硬件的穩(wěn)定性并提出優(yōu)化建議。

（四）重點(diǎn)研究的問(wèn)題

1.普查分區(qū)管理、地理空間公共基底數(shù)據(jù)用于污染源空間定位的可行性；2.各類普查技術(shù)規(guī)定與報(bào)表制度的可行性；3.數(shù)據(jù)處理流程、清查和普查數(shù)據(jù)采集軟件工作可行性，驗(yàn)證軟件系統(tǒng)完整性和功能便捷性；4.驗(yàn)證普查員入戶調(diào)查操作規(guī)程，探索第三方機(jī)構(gòu)參與普查管理機(jī)制；驗(yàn)證污染源普查質(zhì)量控制、質(zhì)量核查相關(guān)工作技術(shù)文件可行性。

27. 第二次全國(guó)污染源普查工作組織情況怎樣？

答：全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)污染源普查工作。全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。

縣級(jí)及以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

縣級(jí)及以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域普查工作。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)，如實(shí)填報(bào)普查年度監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。

充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專項(xiàng)調(diào)查成果，借助購(gòu)買第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。

28. 問(wèn)：第二次全國(guó)污染源普查宣傳重點(diǎn)是什么？

答：本次普查共分為三個(gè)階段進(jìn)行，要結(jié)合各個(gè)階段的任務(wù)和特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作。

（一）前期準(zhǔn)備階段

重點(diǎn)宣傳開(kāi)展污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，多措并舉、創(chuàng)新方式、積極宣傳普查工作。

（二）全面普查階段（2018年）

通過(guò)宣傳引導(dǎo)普查人員和普查對(duì)象，嚴(yán)格按普查方案規(guī)定采集、審核、處理數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。大力宣傳第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，及時(shí)報(bào)道各地普查進(jìn)展情況，宣傳普查中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物。

（三）總結(jié)發(fā)布階段（2019年）

重點(diǎn)圍繞污染源普查成果發(fā)布和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)展開(kāi)宣傳，深入解讀普查取得的各項(xiàng)成果，宣傳普查成果在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的基礎(chǔ)作用和應(yīng)用情況。

29. 問(wèn)：普查員的職責(zé)有哪些?

答：負(fù)責(zé)向普查對(duì)象宣傳污染源普查的目的和意義、內(nèi)容，提高其對(duì)污染源普查工作的認(rèn)識(shí)；解答普查對(duì)象在普查過(guò)程中的疑問(wèn)，無(wú)法解答的，及時(shí)向普查指導(dǎo)員報(bào)告。

負(fù)責(zé)入戶調(diào)查，了解普查對(duì)象基本情況，按照普查技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)普查對(duì)象填寫普查報(bào)表，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源以及報(bào)表信息的合理性和完整性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并按要求上報(bào)。

配合開(kāi)展普查工作檢查、質(zhì)量核查、檔案整理等工作

積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

完成當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)和普查指導(dǎo)員交辦的其他工作。

30．問(wèn)：普查指導(dǎo)員的職責(zé)有哪些?

答：按照當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)工作部署，對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的普查員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)普查工作要求。

協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的普查工作，了解并掌握工作進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)解決普查中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于不能解決的問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)報(bào)告。

負(fù)責(zé)對(duì)普查員提交的報(bào)表進(jìn)行審核。對(duì)存在問(wèn)題的，要求普查員進(jìn)一步核實(shí)并指導(dǎo)普查對(duì)象進(jìn)行整改。

負(fù)責(zé)對(duì)入戶調(diào)查信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，復(fù)核比例不低于5%。對(duì)于復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)人員按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改。

完成當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

31. 問(wèn)：普查員和普查指導(dǎo)員的權(quán)利有哪些?

答：有權(quán)查閱與普查有關(guān)的普查對(duì)象基本信息、物料消耗記錄、原輔料憑證、生產(chǎn)記錄、治理設(shè)施運(yùn)行和污染物排放監(jiān)測(cè)記錄以及其他與污染物產(chǎn)生、排放和處理處置相關(guān)的原始資料。

有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)查看污染物排放和治理等有關(guān)設(shè)施。

有權(quán)要求普查對(duì)象改正不真實(shí)、不完整的普查信息。

有權(quán)向當(dāng)?shù)匚廴驹雌詹闄C(jī)構(gòu)報(bào)告普查相關(guān)事宜。

32. 問(wèn)：普查員應(yīng)具備基本條件有哪些？

答：高中（或中專）以上文化程度，了解環(huán)保知識(shí)；責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真細(xì)致；熟悉當(dāng)?shù)鼗厩闆r；具有較強(qiáng)的溝通能力；具備較強(qiáng)法治意識(shí)、保密意識(shí)和安全意識(shí)；身體健康。

33. 問(wèn)：普查指導(dǎo)員應(yīng)基本條件有哪些？

答：除應(yīng)滿足普查員的基本條件外，還應(yīng)具備以下三個(gè)條件：大專以上文化程度，熟悉環(huán)保知識(shí)；具有環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作經(jīng)歷；具有一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

34. 問(wèn)：普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)遵守的工作紀(jì)律有哪些？

答：執(zhí)行入戶調(diào)查等普查任務(wù)時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示普查員證或普查指導(dǎo)員證。

妥善保管普查有關(guān)資料和文件。

遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，保守工作秘密，對(duì)在普查工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息予以保密。

遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)禁在普查工作中違反規(guī)定牟取利益。

35. 問(wèn)：普查員和普查指導(dǎo)員選聘的工作程序是什么？

答：地方污染源普查機(jī)構(gòu)采取招聘、推薦、自薦等方式，根據(jù)工作需要確定普查員和普查指導(dǎo)員的初步人選。對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員初步人選進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格的，由省級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)頒發(fā)普查員或普查指導(dǎo)員證，并由當(dāng)?shù)匚廴驹雌詹闄C(jī)構(gòu)辦理聘任手續(xù)。由第三方機(jī)構(gòu)聘用的普查員應(yīng)參加地方普查機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，考試合格的，由省級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)頒發(fā)普查員證。

36．問(wèn)：如何保障普查員和普查指導(dǎo)員的合法權(quán)益？

答：地方普查機(jī)構(gòu)要提供必要的工作條件，保障兩員正常開(kāi)展工作。地方普查機(jī)構(gòu)要落實(shí)普查員和普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬和交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等補(bǔ)貼，有條件的，還應(yīng)為有關(guān)人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，相關(guān)費(fèi)用納入普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由同級(jí)地方財(cái)政列支。

37. 問(wèn)：普查清查工作的目的是什么？

答：摸清工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、集中式污染治理設(shè)施、生活源鍋爐和市政入河（海）排污口等調(diào)查對(duì)象的基本信息，建立第二次全國(guó)污染源普查基本單位名錄，為全面實(shí)施普查做好準(zhǔn)備。

38. 問(wèn)：普查清查工作的原則是什么？清查對(duì)象有哪些？

答：按照“應(yīng)查盡查、不重不漏”的原則，對(duì)各級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、集中式污染治理設(shè)施、生活源鍋爐和市政入河（海）排污口逐一開(kāi)展清查。

39. 問(wèn)：普查清查工作的要求有哪些？

答：登記地址和生產(chǎn)地址不在同一區(qū)域的，按照生產(chǎn)地址進(jìn)行清查登記。

有多個(gè)生產(chǎn)地址的工業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，按照不同生產(chǎn)地址的清查順序依次編號(hào)并分別進(jìn)行清查登記。

涉及不同行政區(qū)域的，按照地域管轄權(quán)限分別進(jìn)行清查登記。

同一單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同時(shí)涉及工業(yè)生產(chǎn)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖或集中式污染治理的，分別歸入相應(yīng)類別進(jìn)行清查登記。

地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要擴(kuò)大清查范圍或增加清查內(nèi)容。

40. 問(wèn)：工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的清查范圍是什么？

答：清查范圍包括《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）中采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的全部工業(yè)企業(yè)，包括經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的各類工業(yè)企業(yè)，以及未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)但實(shí)際從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)生或可能產(chǎn)生污染的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

2017年12月31日以前新建的企業(yè)或單位，已驗(yàn)收的和尚未驗(yàn)收但已造成事實(shí)排污的均須納入清查范圍。

41．問(wèn)：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的清查范圍是什么？

答：普查范圍是養(yǎng)殖規(guī)模為生豬年出欄量≥500頭、奶牛年末存欄量≥100頭、肉牛年出欄量≥50頭、蛋雞年末存欄量≥2000羽、肉雞年出欄量≥10000羽的全部規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）。

42．問(wèn)：集中式污染治理設(shè)施的清查范圍是什么？

答：清查范圍包括集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。

危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理（處置）廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理（處置）廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等；醫(yī)療廢物處理（處置）廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。其中，農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施指通過(guò)管道、溝渠將鄉(xiāng)或村污水進(jìn)行集中收集后統(tǒng)一處理的、設(shè)計(jì)處理能力≥10噸/日（或服務(wù)人口≥100人，或服務(wù)家庭數(shù)≥20戶）的污水處理設(shè)施或污水處理廠。

43．問(wèn)：生活源鍋爐的普查范圍是什么？

答：除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民使用的，額定出力大于等于1蒸噸/時(shí)（0.7MW）的燃煤、燃油、燃?xì)夂蜕镔|(zhì)鍋爐。

規(guī)?；韵滦笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、采用設(shè)施農(nóng)業(yè)或工廠化生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的鍋爐納入生活源鍋爐清查范圍。

44．問(wèn)：市政入河（海）排污口的清查范圍是什么？

答：普查范圍包括所有市區(qū)、縣城和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)行政主管部門許可（備案）設(shè)置的、或未經(jīng)行政主管部門許可（備案）的，通過(guò)溝、渠、管道等設(shè)施向環(huán)境水體排放污水的市政入河（海）排污口。其中，環(huán)境水體包括國(guó)家或各級(jí)地方政府已劃定水功能區(qū)、近岸海域環(huán)境功能區(qū)，各級(jí)地方政府已確定水質(zhì)改善目標(biāo)的江河（含運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等）、湖泊和近岸海域等。

直接向環(huán)境水體排放廢（污）水的排污口均須納入市政入河（海）排污口清查范圍。

45. 問(wèn)：生活源鍋爐普查工作的時(shí)間安排是什么？

答：2018年1月底前啟動(dòng)清查工作，完成工作部署和清查準(zhǔn)備，2018年2月至2018年4月開(kāi)展生活源鍋爐清查。

2018年5月底前完成生活源鍋爐清查結(jié)果匯總。

46．問(wèn)：生活源鍋爐的普查內(nèi)容包括哪幾個(gè)方面？

答：（一）鍋爐基本情況

鍋爐產(chǎn)權(quán)單位或使用單位情況 ：?jiǎn)挝辉敿?xì)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼或工商注冊(cè)登記代碼）、機(jī)構(gòu)類型、詳細(xì)地址、主要經(jīng)營(yíng)范圍、擁有鍋爐數(shù)量、單位所在地經(jīng)緯度、行政區(qū)劃代碼。

鍋爐基本情況：鍋爐用途、鍋爐技運(yùn)時(shí)間、鍋爐型號(hào)、鍋爐類型、額定出力、鍋爐燃燒方式、年運(yùn)行時(shí)間。

（二）鍋爐運(yùn)行情況

燃料煤類型與消耗量，燃料煤平均含硫量、燃料煤平均灰分、燃料煤平均干燥無(wú)灰基揮發(fā)分；燃油類型與消耗量，燃油平均含硫量；燃?xì)忸愋团c消耗量；生物質(zhì)燃料類型與消耗量。

（三）污染治理情況

除塵設(shè)施情況、脫硫設(shè)施情況、脫硝設(shè)施情況，在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝情況，排氣筒高度，粉煤灰、爐渣等固體廢物去向。

（四）廢氣污染物

二氧化硫 、氮氧化物、顆粒物 、揮發(fā)性有機(jī)物。

47．問(wèn)：如何對(duì)污染源普查進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督？

答：任何單位和個(gè)人都有權(quán)向污染源普查辦公室舉報(bào)污染源普查工作中的違法違紀(jì)行為。各級(jí)污染源普查辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)各界對(duì)污染源普查工作的監(jiān)督和對(duì)違法行為的檢舉，并對(duì)檢舉有功的人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)檢舉的違法行為，依法予以查處。

48．問(wèn)：開(kāi)展數(shù)據(jù)審核與匯總的原則是什么?

答：按照“先審核、后匯總”的原則對(duì)普查數(shù)據(jù)逐級(jí)進(jìn)行審核與匯總。

49．問(wèn)：我省開(kāi)展數(shù)據(jù)審核與匯總的和時(shí)間節(jié)點(diǎn)是什么?

答：縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展數(shù)據(jù)審核與匯總，上報(bào)市級(jí)普查機(jī)構(gòu)，2018年11月底前完成；

市級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織對(duì)各縣級(jí)普查數(shù)據(jù)開(kāi)展數(shù)據(jù)審核與匯總，上報(bào)省級(jí)普查機(jī)構(gòu)，2018年12月底前完成；

省級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總上報(bào)，2019年1月底完成。

50. 問(wèn)：普查數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的怎么辦？

答：根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》規(guī)定，污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，有關(guān)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的時(shí)間內(nèi)重新進(jìn)行污染源普查。