河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)

聯(lián)網(wǎng)工作情況的通報(bào)

各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保局：

為落實(shí)企業(yè)開展自行監(jiān)測及公開污染物排放信息法定義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測及信息公開工作，按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好全國重點(diǎn)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2017〕365號(hào)）要求，現(xiàn)將我省企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作情況通報(bào)如下：

一、基本情況

全省情況：截至7月2日，全省累計(jì)完成發(fā)放排污許可證企業(yè)966家，已完善方案的企業(yè)數(shù)量774家，方案完善率（已完善方案的企業(yè)數(shù)量占發(fā)證企業(yè)數(shù)量的百分比）為80.1%，其中方案通過審核企業(yè)738家；數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)情況：已錄入數(shù)據(jù)的企業(yè)數(shù)量521家，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)率53.9%，未錄入企業(yè)數(shù)量217家。

省轄市及直管縣（市）情況：截至7月2日，方案完善率為100%的省轄市有：鶴壁市、駐馬店市。省直管縣（市）有鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、鄧州市；方案完善率低于全省平均水平的省轄市有：信陽市30.8%；開封市44.4%；新鄉(xiāng)市49.1%；周口市66.7%；安陽市72.3% ；商丘市75.7%；南陽市78.2%。方案完善率低于全省平均水平的省直管縣（市）有：固始0%；新蔡0%；永城58.3%；鹿邑66.7%。

數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)率較高的省轄市主要有：駐馬店市97.4%；漯河市94.4%；平頂山市89.3%；三門峽市88.5%；濮陽市85%；鄭州市84.8%。數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)率較高的省直管縣（市）（暫定為80%，隨工作進(jìn)展進(jìn)行提高，年底應(yīng)全部達(dá)到100%）主要有：鞏義市100%；鄧州市100%。數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)率低于全省平均聯(lián)網(wǎng)率（53.9%）的省轄市有7個(gè)：信陽市0%；開封市3.7%；新鄉(xiāng)市，22.1%;安陽市33.7%；周口市35.9%；商丘市48.6%；南陽市49.1%；（按百分比由低到高排序）。數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)率低于全省平均聯(lián)網(wǎng)率（53.9%）的省直管縣（市）有7個(gè)：固始縣0%；鹿邑縣0%；新蔡縣0%；永城市16.7%；長垣縣33.3%;滑縣45.5%；汝州市50%。

二、存在的問題

一是部分省轄市、省直管縣（市）工作進(jìn)展緩慢，影響全省進(jìn)度。部分地區(qū)方案完善率、聯(lián)網(wǎng)率遠(yuǎn)低于全省平均水平，有些地區(qū)方案完善率、聯(lián)網(wǎng)率到目前為止仍為0，固始、新蔡兩項(xiàng)指標(biāo)均為0。二是個(gè)別地市對(duì)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測日常管理重視不夠，未安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。自去年11月底省廳印發(fā)《關(guān)于做好全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源監(jiān)測信息填報(bào)與聯(lián)網(wǎng)工作的通知》以來，仍有部分地市未登陸全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺(tái)完善環(huán)保監(jiān)管部門及人員信息；三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)新系統(tǒng)、管理新要求技術(shù)培訓(xùn)不到位，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不主動(dòng)。省廳已于5月21日至22日舉辦了全省自行監(jiān)測工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)環(huán)境部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的專家開展了培訓(xùn)，國家培訓(xùn)課件通過電子媒體上掛網(wǎng)上，但個(gè)別地區(qū)學(xué)習(xí)積極性不高，兩項(xiàng)指標(biāo)提升緩慢。

三、下一步要求

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》要求，開展企業(yè)自行監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測信息的責(zé)任主體是排污企業(yè)。因此建議各地環(huán)保監(jiān)測部門重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。各地環(huán)保局要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測及信息公開工作的監(jiān)督和管理力度，依法監(jiān)督企業(yè)履行監(jiān)測信息公開法律責(zé)任，按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》及相關(guān)行業(yè)排污單位自行監(jiān)測指南技術(shù)要求，督促企業(yè)依法規(guī)范開展自行監(jiān)測，并及時(shí)、完整、如實(shí)發(fā)布自行監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，指導(dǎo)企業(yè)建立健全自行監(jiān)測信息公開制度。

二要強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和考核。要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)，制定本轄區(qū)培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測管理人員技術(shù)培訓(xùn)。要把轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測及信息公開的監(jiān)督管理作為日常環(huán)保工作的重要內(nèi)容，納入日?？己斯芾恚Ｗゲ恍?，不斷提高工作的能力和水平。

三要完善國家平臺(tái)監(jiān)管信息。各地環(huán)保局要及時(shí)登錄全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺(tái)，完善轄區(qū)企業(yè)自行監(jiān)測信息環(huán)保監(jiān)管人員及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息，同時(shí)組織轄區(qū)基層環(huán)保部門做好納入全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺(tái)內(nèi)的企業(yè)監(jiān)測方案審核、排污許可證發(fā)放關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)據(jù)匹配、日常管理等動(dòng)態(tài)更新工作。

2018年7月4日

主辦：環(huán)境監(jiān)測處                          督辦：環(huán)境監(jiān)測處

河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室                    2018年7月4日印發(fā)